中央巡視組清查21省,地產腐敗達95%,多名高官因房落馬。在7月16日召開的2014年中央第二輪巡視工作動員部署會上,中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山指出,在腐敗問題上,要緊盯礦產資源、土地出讓、房地產開發(fā)、工程項目等方面的突出問題。(8月5日《中國經濟周刊》)

如果交易真正按照市場規(guī)律,通過供需機制、價格機制、市場契約精神等的綜合作用,市場配置資源的決定性作用,就能充分得以體現(xiàn),市場的法治性也能得到有效保障。則市場中的違法、腐敗空間,就會被壓縮至最小,它就會給政府之手紡織出一個市場和法治的籠子。則對房地產腐敗,就能釜底抽薪,它就難以形成腐敗“富礦”的礦床。

市場化的一個重要要求,就是讓政府的歸政府,讓市場的歸市場。如果政府之手完全掌控著土地的使用、價格和買賣等所有權力,特別是在“一把手”說了算的既成事實面前,必然會讓政府各相關負責人握有決定性的審批權和決定權。如果無有效的制度和機制制約,就難真正制衡和監(jiān)督手握重權的政府機構負責人,則在數額巨大的房地產業(yè)面前,產生利益輸送,或就難以完全避免了。

如果政府對房地產業(yè)只有政策、規(guī)劃的決策權,具體的土地使用、買賣則交由市場調節(jié)和選擇,如真正建立起成熟的土地市場競拍機制,最后由獨立的第三方市場拍賣機構操盤,由人大、司法、工商等機構獨立監(jiān)督,則有了決策、實施與監(jiān)督三方能夠實現(xiàn)相對獨立與互相監(jiān)督的機制下,才能實現(xiàn)政府與市場的良性運作和互動,才能讓政府之手放在其應放之處,房地產腐敗之源,才能從根上挖出。

同時,改革開放以來,地方政府財政嚴重依賴土地、房產的現(xiàn)狀,必須得以改變；否則,政府就會成為房地產商和以房為投資者的“合謀者”及“利益共同體”。當政府財政來源絕大部分要依賴于土地出讓時,則房地產業(yè)就成了維持政府運作的“命根子”。離開房地產業(yè),可以說絕大部分地方政府都會“吃不上飯”。這不僅使政府發(fā)展經濟的精力都會放至房地產業(yè)上,使得經濟均衡、良性、全面發(fā)展難以實現(xiàn)。而房地產商、以房作為投資的民眾,也會和政府無形中捆綁成一體,形成一榮俱榮、一損俱損的共同體,則房地產價格畸高的狀況就不可能真正終結。但當房地產泡沫到頂時,整個社會或許都難以承受這種災難性后果的降臨。

如果當房地產交由市場化運作時,無論土地提供方的政府、房地產開發(fā)商、購房者,都只能從市場的角度來考量其參與度；同時政府的財政收入,要從低價拆遷、收購群眾土地的方式,轉化成市場行為,這可減少拆遷之難和問題重重；同時可通過更為科學的房產稅等方式增加財政收入,并以此有效調節(jié)自住房與投資房產者的比例,使房地產業(yè)歸位其為民所住、而非投資炒作的工具的真正本質。此時,市場規(guī)律決定了房地產業(yè)的發(fā)展,政府及其工作人員利用其產生腐敗的水分,則會被極度擠壓、擰干,則房地產腐敗的根基,才能從此為之動搖。