據(jù)8月5日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道,根據(jù)中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報(bào),在前三輪被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗。
這樣的情況已經(jīng)引起了高層注意。在7月16日召開(kāi)的2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上,中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指出,在腐敗問(wèn)題上,要緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問(wèn)題。
從近年來(lái)被查處的官員中,人們也能感覺(jué)到房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的突出。從被查處涉房的官員級(jí)別來(lái)看,不僅有“老虎”,還有大量“蠅貪”。“老虎”級(jí)別的,比如,內(nèi)蒙古原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅收受房地產(chǎn)商巨額賄賂;湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐違規(guī)批準(zhǔn)下屬單位向有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)。同時(shí),在北京、重慶,中央巡視組發(fā)現(xiàn),“小官巨腐”問(wèn)題嚴(yán)重,征地拆遷問(wèn)題較多。
為什么房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗多?第一,與房地產(chǎn)建設(shè)特點(diǎn)有關(guān)。房地產(chǎn)涉及范圍廣,如土地征用和出讓、項(xiàng)目審批、資金撥付、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售等,有人梳理,至少有近十種涉及房地產(chǎn)腐敗的手段。比如,一些人通過(guò)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,敦促相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快通過(guò)規(guī)劃審批;一些官員插手項(xiàng)目招投標(biāo),國(guó)有土地出讓;一些人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域以權(quán)謀私、以權(quán)謀地,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等等。
第二,大拆大建可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng),可以顯示出干部的“政績(jī)”。更重要的是,大拆大建需要投入,可以給一些人帶來(lái)更多、更大的尋租機(jī)會(huì)。所以不少人都瞄準(zhǔn)了房地產(chǎn)這塊“唐僧肉”。
時(shí)下,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加快,大量的城建項(xiàng)目在上馬,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)亦勢(shì)不可擋。要想減少房地產(chǎn)腐敗,關(guān)鍵要加大反腐的針對(duì)性。
首先,要完善有關(guān)制度,避免相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、一個(gè)人一句話便決定了城市規(guī)劃。
其次,要加大房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,其中,公開(kāi)是最有效的辦法。一個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等,不但要公開(kāi)各種審批手續(xù),還要公開(kāi)資金投入,盡可能避免暗箱操作。
此外,既然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是腐敗高發(fā)領(lǐng)域,那么反腐就要把此作為重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)一些搞大拆大建的城市,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些專項(xiàng)巡視。正如中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō),當(dāng)前目標(biāo)是遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,保持高壓態(tài)勢(shì),哪里問(wèn)題集中就巡視哪里,誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí)。
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