3月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開展在線訪談，中央紀(jì)委副書記吳玉良向網(wǎng)友介紹了中央紀(jì)委組織部、宣傳部的組建背景、歷史沿革和主要職能等。
　　
　　就在此前9天，另一位中央紀(jì)委副書記陳文清剛剛做客該網(wǎng)站在線訪談，就深化改革、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)督等與廣大網(wǎng)友在線交流。
　　
　　從建立官方網(wǎng)站，到公布組織機(jī)構(gòu)；從深化機(jī)構(gòu)改革，到聚焦主業(yè)主責(zé)；從轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，到鐵律加強(qiáng)自身建設(shè)，有網(wǎng)友說，一年多來，以往“神秘”的中央紀(jì)委日趨公開與透明，深化改革轉(zhuǎn)變職能猶如五指并拳，懲腐肅貪更加有力。
　　
　　向改革要活力——優(yōu)化組織架構(gòu)，厘清職責(zé)范圍
　　
　　3月17日一早，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)了一條題為“中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革”的消息，介紹了其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合的情況。
　　
　　一石激起千層浪。
　　
　　組建組織部和宣傳部，新設(shè)2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室……相關(guān)新聞迅速占據(jù)了各大新聞網(wǎng)站的重要位置。
　　
　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站透露，17日當(dāng)天該網(wǎng)站訪問量超過180萬次。
　　
　　其實(shí)，類似的機(jī)構(gòu)改革，在去年就已進(jìn)行過一次。
　　
　　2013年9月2日，正式開通的中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，首次系統(tǒng)公開了中央紀(jì)委監(jiān)察部的組織機(jī)構(gòu)圖。
　　
　　在這個(gè)機(jī)構(gòu)圖中，紀(jì)檢監(jiān)察室已由原先的8個(gè)增加到了10個(gè)，原黨風(fēng)廉政建設(shè)室和原糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)室（國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室），原執(zhí)法監(jiān)察室和原績效管理監(jiān)察室也已整合為執(zhí)法和效能監(jiān)督室。
　　
　　與此次機(jī)構(gòu)改革一樣，去年的改革也是整合內(nèi)部資源，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)和行政編制總數(shù)均保持不變。
　　
　　工欲善其事，必先利其器。
　　
　　中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，要求結(jié)合轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深化機(jī)構(gòu)改革。
　　
　　“中央紀(jì)委先后兩次調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配置，在機(jī)構(gòu)和編制總數(shù)不變的前提下，重新排列組合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)部挖潛，使人員的分布更合理，力量更集中，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化整合�！眳怯窳荚谂c網(wǎng)友在線交流時(shí)說。
　　
　　通過兩輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清了各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，減少了交叉，明確了責(zé)任。這看似簡單的組合背后，實(shí)際上是質(zhì)的提升。
　　
　　“中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，不失為黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的標(biāo)桿�！眹�家行政學(xué)院教授楊偉東說，一說起增強(qiáng)力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，難免會(huì)增加人員和編制，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)在不增編制的情況下進(jìn)行內(nèi)部整合，個(gè)中經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
　　
　　對(duì)此，陳文清在訪談中也明確提出，改革不是靠增機(jī)構(gòu)、加人員來強(qiáng)化監(jiān)督，而是通過體制機(jī)制和組織制度的創(chuàng)新，通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過走內(nèi)涵發(fā)展道路、盤活存量、調(diào)整職責(zé)、提高工作效率，來強(qiáng)化監(jiān)督。
　　
　　向改革要戰(zhàn)力——聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
　　
　　在兩次機(jī)構(gòu)改革中，共有5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在整合中“完成歷史使命”；而新設(shè)的5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，4個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察室，還有一個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。
　　
　　由此，紀(jì)檢監(jiān)察室的總數(shù)就由去年機(jī)構(gòu)改革前的8個(gè)增加到12個(gè)，占27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的將近一半；每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室均設(shè)立4個(gè)處，配備人員30名。
　　
　　與此同時(shí)，案件監(jiān)督管理室、案件審理室、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)關(guān)系密切的幾個(gè)機(jī)構(gòu)的編制也有所增加。兩輪改革后，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的人員增加了100多名。
　　
　　“聚焦主業(yè)主責(zé)”，是黨的十八大以來中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)的一個(gè)高頻詞匯。對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部而言，其主要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
　　
　　紀(jì)檢監(jiān)察室在數(shù)量增加的同時(shí)，其職能也有所拓展——全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，而不是單純的辦案。
　　
　　除查辦違紀(jì)違法案件外，紀(jì)檢監(jiān)察室還將及時(shí)清理反映的問題線索；對(duì)有反映的同志及時(shí)約談，要求其作出說明，立足于抓早抓小，治病救人。通過轉(zhuǎn)變工作方式，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。
　　
　　“此次機(jī)構(gòu)改革不是簡單的合并重組，而是對(duì)資源的優(yōu)化和整合，其實(shí)質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的深化。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任更加明確、任務(wù)更加清晰、主業(yè)更加突出。
　　
　　在內(nèi)部突出主業(yè)主責(zé)的同時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部還進(jìn)一步清理參加的議事機(jī)構(gòu)，兩輪清理后從原先的125個(gè)減少到14個(gè)，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。
　　
　　“黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作寄予厚望，人民群眾對(duì)反腐敗高度關(guān)注。我們只有通過深化改革，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)督，才能更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化�！标愇那逭f。
　　
　　向改革要?jiǎng)恿Α�—�(jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)
　　
　　“此次機(jī)構(gòu)改革，是改革黨的紀(jì)律檢查體制的必然要求，也是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)具體實(shí)踐。”吳玉良說。
　　
　　去年召開的黨的十八屆三中全會(huì)，吹響了全面深化改革的號(hào)角，明確提出了“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的新要求。
　　
　　隨即成立的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，也下設(shè)了紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組。
　　
　　今年年初召開的中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要改革黨的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗的體制機(jī)制，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。
　　
　　要落實(shí)好這些新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，提供組織保證。
　　
　　正如網(wǎng)友“溫州之南”所說：“這次改革突出主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)變職能方式，強(qiáng)化監(jiān)督特別是自身監(jiān)督，彰顯了反腐敗的堅(jiān)定決心和改革的力度魄力，是優(yōu)化現(xiàn)有資源、打造反腐鐵軍的現(xiàn)實(shí)需要，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、反腐與國際接軌的趨勢(shì)必然�！�
　　
　　打鐵還需自身硬。打造反腐鐵軍，同樣離不開監(jiān)督。
　　
　　加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督，一直為王岐山高度重視。他明確提出，“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”。
　　
　　正是基于這一理念，編制30名的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部的機(jī)構(gòu)，由中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。
　　
　　監(jiān)督者也要接受監(jiān)督。如何切實(shí)防止“燈下黑”現(xiàn)象的出現(xiàn)？一年多來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用鐵律加強(qiáng)自身建設(shè)的脈絡(luò)清晰——
　　
　　去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)率先開展會(huì)員卡清退活動(dòng)，全國81萬名專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部按時(shí)遞交了零持有會(huì)員卡報(bào)告。
　　
　　今年1月20日，中央紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件。
　　
　　2月28日，中央紀(jì)委常委會(huì)審議通過了《關(guān)于公開曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件的通知》，要求對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件一律點(diǎn)名道姓，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光。
　　
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　　“這一系列變化都在釋放十分積極的信號(hào)�！睏顐�東認(rèn)為，正人先正己，權(quán)力運(yùn)行要公開透明接受監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)也不例外。深化機(jī)構(gòu)改革并及時(shí)公布機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍，既體現(xiàn)了一種不固守陳規(guī)、主動(dòng)接受監(jiān)督的開放姿態(tài)，也增強(qiáng)了全黨全社會(huì)將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的信心。