河北省委常委、組織部長(zhǎng) 梁濱

    十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)“淡”、責(zé)任落實(shí)“難”、責(zé)任追究“軟”的問題，保證黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。
　　
　　強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)。各級(jí)黨委必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，也即主體責(zé)任意識(shí)。新形勢(shì)下，我們黨要成功進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我們黨的思想更加純潔，肌體更加健康，意志更加堅(jiān)強(qiáng)。長(zhǎng)期以來，一些黨組織對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力。比如，有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“軟差事”；有的認(rèn)為黨委是管“大事”的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委“部門的事”等等。中央紀(jì)委三次全會(huì)進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督等5個(gè)方面提出了具體要求。各級(jí)黨委必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于管黨、善于管黨、勤于管黨、嚴(yán)于管黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將之作為黨的建設(shè)和國(guó)家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
　　
　　抓好一個(gè)關(guān)鍵。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行好第一責(zé)任人職責(zé)是落實(shí)黨委主體責(zé)任的關(guān)鍵。俗話說“老大難，老大難，老大抓了就不難”。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用，既要以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)要求，防微杜漸、潔身自好，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住底線；又要守土有責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認(rèn)真抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。通過領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，來落實(shí)黨委主體責(zé)任。
　　
　　抓實(shí)一個(gè)載體。真正落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、抓實(shí)“主體責(zé)任”，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)有力的措施和制度、有效的載體和渠道。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的生命力在于嚴(yán)格落實(shí)。一要強(qiáng)化檢查考核。黨委要定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，并向全委會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等配套制度。二要強(qiáng)化責(zé)任追究。制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要切實(shí)細(xì)化責(zé)任、明確分工、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重不正之風(fēng)，要追溯、追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、壓力感和自覺性，把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，體現(xiàn)制度權(quán)威，防止“破窗效應(yīng)”。
　　
　　突出一個(gè)重點(diǎn)。要突出選人用人這個(gè)重點(diǎn)。吏治腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公。落實(shí)黨委主體責(zé)任，首要的就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、選好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。各級(jí)黨委和組織部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部原則，把“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏”的要求貫徹落實(shí)到培養(yǎng)選拔使用干部的全過程和各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、考察關(guān)、審批關(guān)、紀(jì)律關(guān)、監(jiān)督關(guān)，著力解決簡(jiǎn)單以票取人、考察失真失實(shí)、拉票賄選、跑官要官等突出問題。各級(jí)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓弄虛作假、不干實(shí)事、投機(jī)鉆營(yíng)的干部沒市場(chǎng)、受懲戒，營(yíng)造公道正派、公平公正的用人環(huán)境。
　　
　　抓住一個(gè)根本。通過全面深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨委主體責(zé)任的一個(gè)重要體現(xiàn)，更是從根本上防治腐敗的重要途徑。各級(jí)黨委要堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，各項(xiàng)改革舉措都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，注重統(tǒng)籌推進(jìn)、配套銜接，把防治腐敗的要求和措施融入改革的全過程，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各項(xiàng)制度建設(shè)之中。要通過全面深化改革加快形成體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的制度機(jī)制，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系, 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約、監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，釜底抽薪地從源頭、從根本上解決問題，更好地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。
　　
　　落實(shí)一個(gè)保證。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要保證。各級(jí)黨委要重點(diǎn)解決好三個(gè)問題：一要樹立正確的監(jiān)督觀，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是關(guān)心與愛護(hù)，接受監(jiān)督是基本執(zhí)政素質(zhì)，是政治文明的體現(xiàn)。不想接受監(jiān)督、不能自覺接受監(jiān)督、覺得接受監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。必須自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用。二要認(rèn)真落實(shí)反腐敗體制機(jī)制改革舉措，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。三要支持和保證紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用